Россия
Горячая линия, звонок по России бесплатный
8 800 333 33 30

Постановление правительства Белгородской обл. от 21.11.2011 N 408-пп (ред. от 28.10.2013) "Об областной целевой программе "Безопасное донорство и перспективное развитие службы крови Белгородской области на 2012 - 2013 годы"

Скачать документ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2011 г. N 408-пп

 

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "БЕЗОПАСНОЕ

ДОНОРСТВО И ПЕРСПЕКТИВНОЕ РАЗВИТИЕ СЛУЖБЫ КРОВИ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2013 ГОДЫ"

 

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области

от 16.07.2012 N 289-пп, от 28.10.2013 N 428-пп)

 

В целях исполнения Федерального закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" правительство области постановляет:

 

1. Утвердить областную целевую программу "Безопасное донорство и перспективное развитие службы крови Белгородской области на 2012 - 2013 годы" (далее - программа, прилагается).

 

2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) обеспечивать финансирование программы в объемах, утверждаемых законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий год.

 

3. Департаменту здравоохранения и социальной защиты населения области (Залогин И.А.) обеспечить выполнение утвержденной программы.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.10.2013 N 428-пп)

 

4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Залогин И.А.).

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.10.2013 N 428-пп)

Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно к 1 марта до 2014 года.

 

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением

правительства Белгородской области

от 21 ноября 2011 г. N 408-пп

 

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"БЕЗОПАСНОЕ ДОНОРСТВО И ПЕРСПЕКТИВНОЕ РАЗВИТИЕ СЛУЖБЫ

КРОВИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2013 ГОДЫ"

 

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области

от 16.07.2012 N 289-пп, от 28.10.2013 N 428-пп)

 

Паспорт

областной целевой программы "Безопасное

донорство и перспективное развитие службы крови

Белгородской области на 2012 - 2013 годы"

 

Наименование        -  "Безопасное  донорство  и  перспективное  развитие

Программы           службы крови Белгородской  области  на  2012  -  2013

                    годы" (далее - Программа)

 

Основание для       - Закон Российской Федерации от  9  июня  1993  г.  N

разработки          5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов";

Программы           - перечень поручений Президента Российской  Федерации

                    по  итогам  заседания   президиума   Государственного

                    совета Российской Федерации 21 апреля 2006 г.;

                    - соглашение между  Федеральным  медико-биологическим

                    агентством и правительством  Белгородской  области  о

                    реализации  мероприятий,  направленных  на   развитие

                    службы крови, от 26 августа 2011 года N 31

 

Заказчик Программы  - правительство Белгородской области

 

Основной            - департамент  здравоохранения  и  социальной  защиты

разработчик и       населения области

координатор

Программы

 

Цель Программы      - повышение качества и вирусобезопасности  получаемых

                    компонентов   и   препаратов   крови,   оперативности

                    оказания  трансфузиологической   медицинской   помощи

                    населению, развитие безвозмездного донорства

 

Задачи Программы    -    обеспечение    оперативной    и     качественной

                    трансфузиологической медицинской помощи;

                    -   увеличение   охвата    населения    безвозмездным

                    донорством на территории области;

                    - внедрение современных технологий  и  новых  методик

                    заготовки,  обеспечения   качества   и   безопасности

                    компонентов и препаратов крови;

                    - развитие материально-технической базы службы  крови

                    области;

                    - повышение профессиональной подготовки медицинских и

                    инженерно-технических кадров службы крови

 

Основные            - департамент  здравоохранения  и  социальной  защиты

исполнители         населения    области,    Белгородское    региональное

Программы           отделение  Общероссийской  общественной   организации

                    "Российский Красный Крест"

 

Сроки реализации    - 2012 - 2013 годы

Программы

 

Объемы и источники  - общие  затраты  на  реализацию  Программы  составят

финансирования      214636,5 тыс. рублей, из них:  федеральный  бюджет  -

Программы           130029,0 тыс. рублей, областной бюджет - 84607,5 тыс.

                    рублей

(в  ред.  постановления  Правительства Белгородской области от 28.10.2013

N 428-пп)

 

Ожидаемые           -   обеспечение    современного    уровня    качества

результаты          трансфузиологической помощи населению в  соответствии

реализации          с утвержденными стандартами;

Программы           -    обеспечение    увеличения    объема    заготовки

                    консервированной крови на 5 процентов ежегодно;

                    -  предотвращение  возникновения   посттрансфузионных

                    осложнений;

                    - укрепление материально-технической базы  учреждений

                    службы крови области;

                    -  повышение  квалификации   медицинских   работников

                    лечебно-профилактических   учреждений   области    по

                    оказанию трансфузиологической помощи пациентам

 

Контроль исполнения - контроль за  реализацией  Программы  осуществляется

Программы           департаментом  здравоохранения  и  социальной  защиты

                    населения  области   в   соответствии   с   порядком,

                    утвержденным постановлением правительства области  от

                    22 июня 2005 года N 137-пп "О  ведомственных  целевых

                    программах    субъектов    бюджетного    планирования

                    Белгородской области"

 

I. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения

 

Служба крови является одной из важнейших составных частей отечественного здравоохранения, обеспечивает оказание трансфузиологической помощи населению как в мирное время, так и при чрезвычайных ситуациях. Для Белгородской области служба крови имеет особое стратегическое значение, так как затрагивает проблемы безопасности области.

За последние десятилетия произошли существенные изменения в понимании задач трансфузиологии, связанные с осознанием риска переливания крови и ее компонентов, с одной стороны, и необходимостью их применения для оказания помощи пациентам, с другой. В стране осуществлен переход на компонентную терапию пациентов, цельная кровь перестала использоваться в клинической практике. Потребность в компонентах крови меняется с изменением протоколов ведения больных. В условиях высокотехнологичной хирургической помощи наиболее востребована свежезамороженная плазма, возрастает потребность в эритросодержащих компонентах крови. В онкогематологии терапия невозможна без использования тромбоцитного концентрата, полученного аппаратным методом.

Поэтому актуальной проблемой современной медицины является своевременное обеспечение больных качественными и вирусобезопасными трансфузиологическими средами и компонентами крови.

Рост уровня заболеваемости вирусными гепатитами B и C, ВИЧ-инфекцией, сифилисом ставит перед современной службой крови задачу применения передовых технологий обследования донорской крови на маркеры указанных инфекций.

В 2011 году служба крови области приняла участие в Федеральной программе модернизации службы крови России, проводящейся в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье". В соответствии с мероприятиями Федеральной программы в область поставляется современное медицинское и лабораторное оборудование на общую сумму 150 миллионов рублей, предусмотрено создание единой информационной сети службы крови и полная компьютеризация процесса заготовки, обследования и переработки донорской крови. Обеспечение функционирования поступающего специализированного оборудования является расходным обязательством субъекта и позволит исключить бактериальное загрязнение, обеспечить вирусную безопасность, увеличить выход компонентов из дозы цельной крови, сделать процедуру забора крови безопасной и комфортной для донора и медицинского персонала.

Перспективным направлением дальнейшей работы службы крови области является модернизация производства препаратов крови.

Крайне необходимо в области продолжение работы по карантинизации плазмы и внедрение карантинизации эритроцитной массы с использованием процесса аппаратной заморозки - разморозки эритросодержащих сред.

    Особое   внимание   необходимо   уделить  мероприятиям,  обеспечивающим

иммунологическую   безопасность   гемотрансфузий.   С   учетом   требований

Постановления  Правительства  Российской  Федерации от 31 декабря 2010 года

N  1230  "Об  утверждении  правил  и  методов  исследований и правил отбора

образцов   донорской   крови,   необходимых  для  применения  и  исполнения

технического  регламента  о  требованиях  безопасности крови, ее продуктов,

кровезамещающих   растворов   и   технических   средств,   используемых   в

трансфузионно-инфузионной    терапии"    значительно    увеличены    объемы

иммуногематологических  исследований,  выполняемых  высокочувствительными и

высокотехнологичными   методами,   прежде   всего   с  применением  гелевых

технологий.   В   настоящий   момент   данные  тесты  стали  основными  при

обследовании  доноров  Белгородской  области.  Дальнейшее совершенствование

работы  по  повышению качества иммунологической безопасности гемотрансфузий

связано  с  автоматизацией  данных  исследований,  которая будет обеспечена

поступлением  в  ОГУЗ "Белгородская областная станция переливания крови" по

Федеральной    программе    модернизации    службы    крови   России   двух

                                                          sp

роботизированных иммуногематологических анализаторов HemOS  . Использование

этих  анализаторов позволит создать информационную базу фенотипированных по

антигенам  эритроцитов  доноров,  что,  в  свою очередь, обеспечит качество

работы по карантинизации эритроцитов.

Внедрение процедуры вирусинактивации и обследования образцов донорской крови с использованием полимеразной цепной реакции совместно с карантинизацией компонентов крови позволит обеспечить максимальную вирусную безопасность получаемых трансфузионных сред и избежать посттрансфузионных осложнений.

Для получения инфекционно безопасных компонентов и препаратов крови важное значение имеет качество формирования донорских кадров, состояние здоровья каждого донора, полнота обследования и, конечно, постоянное пополнение донорского состава.

Одним из главных моментов в этом является развитие донорского движения как основополагающего фактора стабильности и эффективности работы службы крови.

В области с каждым годом происходит уменьшение количества кроводач от безвозмездных доноров. В сложившейся ситуации необходимо активизировать пропаганду безвозмездного донорства с привлечением общественных организаций, создать Общественный совет по донорству, развивать систему корпоративного донорства и поощрения лучших активистов - организаторов донорского движения. Параллельно с указанными мероприятиями целесообразно обеспечить рациональное использование имеющегося донорского контингента с применением современных методов заготовки и переработки крови.

Таким образом, разработка областной целевой программы "Безопасное донорство и перспективное развитие службы крови Белгородской области на 2012 - 2013 годы" обусловлена необходимостью принятия неотложных мер по совершенствованию деятельности службы крови, имеющей стратегическое значение для области.

Реализация данной Программы позволит качественно повысить уровень оказания специализированной трансфузиологической помощи населению в мирное время и в условиях чрезвычайных ситуаций.

 

II. Цель и задачи Программы

 

Цель Программы - повышение качества и вирусобезопасности получаемых компонентов и препаратов крови, оперативности оказания трансфузиологической медицинской помощи населению, развитие безвозмездного донорства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить современный уровень качества трансфузиологической помощи населению в соответствии с утвержденными стандартами;

- обеспечить увеличение объема заготовки консервированной крови на 5 процентов ежегодно;

- предотвратить возникновение посттрансфузионных осложнений;

- укрепить материально-техническую базу учреждений службы крови области;

- повысить квалификацию медицинских работников лечебно-профилактических учреждений области по оказанию трансфузиологической помощи пациентам.

 

III. Ресурсное обеспечение Программы

 

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 28.10.2013 N 428-пп)

 

Реализация мероприятий Программы предполагает общий объем финансовых средств 214636,5 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 130029,0 тыс. рублей, областной бюджет - 84607,5 тыс. рублей.

 

IV. Система программных мероприятий

 

В программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

- пропаганда и развитие безвозмездного донорства;

- обеспечение инфекционной и иммунологической безопасности трансфузий компонентов, препаратов крови и кровезаменителей в лечебно-профилактических учреждениях области;

- укрепление материально-технической базы службы крови;

- повышение квалификации медицинских работников и инженерно-технического персонала по клинической и производственной трансфузиологии.

Мероприятия по реализации Программы представлены в приложении.

 

V. Механизм реализации Программы

 

Государственным заказчиком Программы является правительство Белгородской области.

Представителем заказчика, разработчиком и координатором Программы является департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.

Исполнителями Программы являются департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, Белгородское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест".

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Контроль за исполнением Программы осуществляет департамент здравоохранения и социальной защиты населения области в соответствии с порядком, утвержденным постановлением правительства области от 22 июня 2005 года N 137-пп "О ведомственных целевых программах субъектов бюджетного планирования Белгородской области".

 

VI. Оценка эффективности Программы

 

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит значительно улучшить качество оказания специализированной трансфузиологической помощи больным, в первую очередь нуждающимся в высокотехнологичных методах лечения, увеличить объем и качество выпускаемых компонентов и препаратов крови, предотвратить возникновение посттрансфузионных осложнений.

Проведение агитационных мероприятий и применение высокотехнологичных методик заготовки крови позволит увеличивать объем заготовки донорской крови на 5 процентов ежегодно, предотвратить возникновение посттрансфузионных осложнений. Активное привлечение молодежи в ряды доноров создаст донорский резерв для дальнейшего функционирования службы крови области, что имеет важное стратегическое значение в обеспечении безопасности на территории области.

 

 

 

 

 

Приложение

к областной целевой программе

"Безопасное донорство и перспективное

развитие службы крови Белгородской

области на 2012 - 2013 годы"

 

Мероприятия

областной целевой программы "Безопасное

донорство и перспективное развитие службы крови

Белгородской области на 2012 - 2013 годы"

 

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области

от 16.07.2012 N 289-пп, от 28.10.2013 N 428-пп)

 

┌───────────────────┬──────────────┬──────┬──────────────────────────────────┐

│    Мероприятия    │Исполнители и │Сроки │      Стоимость (тыс. руб.)       │

│     программы     │  участники   │реали-├────────┬────────┬────────┬───────┤

│                   │              │зации │ Всего  │ феде-  │област- │внебюд-│

│                   │              │      │        │ральный │  ной   │жетные │

│                   │              │      │        │ бюджет │ бюджет │источ- │

│                   │              │      │        │        │        │ ники  │

├───────────────────┼──────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼───────┤

│         1         │      2       │  3   │   4    │   5    │   6    │   7   │

├───────────────────┴──────────────┴──────┴────────┴────────┴────────┴───────┤

│             I. Пропаганда и развитие безвозмездного донорства              │

├───────────────────┬──────────────┬──────┬────────┬────────┬────────┬───────┤

│1.1. Обеспечение   │Департамент   │2012  │        │        │        │       │

│пропаганды         │здраво-       │г.    │        │        │        │       │

│безвозмездного     │охранения и   │2013  │        │        │        │       │

│донорства путем:   │социальной    │г.    │        │        │        │       │

│- проведения       │защиты        │      │        │        │        │       │

│пресс-конференций, │населения     │      │        │        │        │       │

│выступлений врачей-│области,      │      │        │        │        │       │

│трансфузиологов в  │Белгородское  │      │        │        │        │       │

│средствах массовой │региональное  │      │        │        │        │       │

│информации;        │отделение     │      │        │        │        │       │

│- проведения цикла │Общероссийской│      │        │        │        │       │

│лекций на          │общественной  │      │        │        │        │       │

│предприятиях и в   │организации   │      │        │        │        │       │

│учебных            │"Российский   │      │        │        │        │       │

│учреждениях;       │Красный Крест"│      │        │        │        │       │

│- издания          │(по           │      │        │        │        │       │

│тематических       │согласованию) │      │        │        │        │       │

│памяток, буклетов, │              │      │        │        │        │       │

│листовок;          │              │      │        │        │        │       │

│- создания системы │              │      │        │        │        │       │

│корпоративного     │              │      │        │        │        │       │

│донорства;         │              │      │        │        │        │       │

│- организации и    │              │      │        │        │        │       │

│работы в составе   │              │      │        │        │        │       │

│Общественного      │              │      │        │        │        │       │

│совета по донорству│              │      │        │        │        │       │

├───────────────────┼──────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼───────┤

│1.2. Создание      │Департамент   │2012  │        │        │        │       │

│системы поощрения  │здраво-       │г.    │        │        │        │       │

│лучших активистов, │охранения и   │2013  │        │        │        │       │

│волонтеров и       │социальной    │г.    │        │        │        │       │

│организаторов      │защиты        │      │        │        │        │       │

│донорского движения│населения     │      │        │        │        │       │

│                   │области,      │      │        │        │        │       │

│                   │Белгородское  │      │        │        │        │       │

│                   │региональное  │      │        │        │        │       │

│                   │отделение     │      │        │        │        │       │

│                   │Общероссийской│      │        │        │        │       │

│                   │общественной  │      │        │        │        │       │

│                   │организации   │      │        │        │        │       │

│                   │"Российский   │      │        │        │        │       │

│                   │Красный Крест"│      │        │        │        │       │

│                   │(по           │      │        │        │        │       │

│                   │согласованию) │      │        │        │        │       │

│(п.   1.2   в   ред.   постановления   Правительства   Белгородской  области│

│от 28.10.2013 N 428-пп)                                                     │

├───────────────────┴──────────────┴──────┴────────┴────────┴────────┴───────┤

│   II. Укрепление материально-технической базы службы крови и обеспечение   │

│качества заготавливаемых компонентов крови, инфекционной и иммунологической │

│ безопасности трансфузий компонентов, препаратов крови и кровезаменителей   │

│                   в учреждениях здравоохранения области                    │

├───────────────────┬──────────────┬──────┬────────┬────────┬────────┬───────┤

│2.1. Подготовка    │Департамент   │2012  │52629,5 │        │52629,5 │       │

│помещений,         │здраво-       │г.    │        │        │        │       │

│проведение         │охранения и   │2013  │162007,0│130029,0│31978,0 │       │

│капитального,      │социальной    │г.    │        │        │        │       │

│текущего ремонта,  │защиты        │      │        │        │        │       │

│оснащение          │населения     │      │        │        │        │       │

│современным        │области       │      │        │        │        │       │

│медицинским,       │              │      │        │        │        │       │

│лабораторно-       │              │      │        │        │        │       │

│диагностическим,   │              │      │        │        │        │       │

│информационным и   │              │      │        │        │        │       │

│прочим             │              │      │        │        │        │       │

│оборудованием,     │              │      │        │        │        │       │

│обеспечение        │              │      │        │        │        │       │

│качества,          │              │      │        │        │        │       │

│инфекционной и     │              │      │        │        │        │       │

│иммунологической   │              │      │        │        │        │       │

│безопасности       │              │      │        │        │        │       │

│заготавливаемых    │              │      │        │        │        │       │

│компонентов крови с│              │      │        │        │        │       │

│применением        │              │      │        │        │        │       │

│современных        │              │      │        │        │        │       │

│высокотехнологичных│              │      │        │        │        │       │

│методов донорского │              │      │        │        │        │       │

│афереза, аппаратной│              │      │        │        │        │       │

│заморозки-         │              │      │        │        │        │       │

│разморозки,        │              │      │        │        │        │       │

│фильтрации         │              │      │        │        │        │       │

│эритросодержащих   │              │      │        │        │        │       │

│сред,              │              │      │        │        │        │       │

│вирусинактивации,  │              │      │        │        │        │       │

│NAT-технологий,    │              │      │        │        │        │       │

│гелевых методик,   │              │      │        │        │        │       │

│ИФА-диагностики    │              │      │        │        │        │       │

│(п.   2.1   в   ред.   постановления   Правительства   Белгородской  области│

│от 28.10.2013 N 428-пп)                                                     │

├───────────────────┴──────────────┴──────┴────────┴────────┴────────┴───────┤

│            III. Повышение квалификации медицинских работников              │

│                     и инженерно-технического персонала                     │

├───────────────────┬──────────────┬──────┬────────┬────────┬────────┬───────┤

│3.1. Организация   │Департамент   │2012  │        │        │В рамках│       │

│циклов подготовки  │здраво-       │г.    │        │        │текущего│       │

│специалистов       │охранения и   │2013  │        │        │финанси-│       │

│общелечебной сети  │социальной    │г.    │        │        │рования │       │

│по клинической     │защиты        │      │        │        │        │       │

│трансфузиологии    │населения     │      │        │        │        │       │

│                   │области       │      │        │        │        │       │

└───────────────────┴──────────────┴──────┴────────┴────────┴────────┴───────┘

 

 

 Всего 

2012 год

2013 год

Федеральный бюджет    

130029,0

 

130029,0

Областной бюджет      

84607,5

52629,5

31978,0

Внебюджетные источники

 

 

 

Всего по программе    

214636,5

52629,5

162007,0

 

(таблица в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.10.2013 N 428-пп)

Читайте также
Собираешься сдать кровь? Расскажи об этом своим друзьям в социальных сетях.

Большинство людей знают о донорстве очень мало и потому доверяют самым необоснованным мифам...

Служба крови — это структура, объединяющая по всей стране медицинские учреждения (или их...

Донорское движение охватывает всех, кому небезразлична судьба окружающих, тех, кто...

Написать в Cлужбу крови

Регион *:
Ваше имя *:
E-mail *:
Телефон:
Обращение *:
Код *:
Введите код